madiАвтомобиль. Дорога. Инфраструктура. = Avtomobil'. Doroga. Infrastruktura.Avtomobil'. Doroga. Infrastruktura.2409-7217МАДИmadi-662Research ArticleВоенное делоMilitary AffairsПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ВОЕННОЙ ПОДГОТОВКИ СТУДЕНТОВ И ПОДХОДЫ К ИХ РЕШЕНИЮPROBLEMS OF THE MODERN SYSTEM OF MILITARY TRAINING OF STUDENTS AND APPROACHES TO THEIR SOLUTIONДобровольскийВалерий СтаниславовичDobrovolskyValery S.

канд. воен. наук, доц.

Ph. D., associate professor

dvs539@yandex.ruШпаковГеннадий ГеоргиевичShpakovGennady G.

начальник воен. каф.

Head of the Military Department

fvomadi@yandex.ruМАДИРоссияMADIRussian Federation20182612201804(18)1616Copyright © Добровольский В.С., Шпаков Г.Г., 20182018Добровольский В.С., Шпаков Г.Г.Dobrovolsky V.S., Shpakov G.G.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.adi-madi.ru/madi/article/view/662

В статье показаны роль и место системы военной подготовки студентов в организации обороны страны, обобщены особенности эволюционного развития системы в довоенный период, связанные с ее многочисленными преобразованиями. Приведена структурная организация современной системы, состоящей из двух, развернутых в сфере высшего образования Российской Федерации, подсистем, осуществляющих соответственно подготовку в учебно-военных центрах образовательных учреждений высшего образования офицерского состава для обеспечения текущих кадровых потребностей военной организации страны, а также подготовку офицеров, сержантов (старшин) и солдат (матросов) запаса для накопления необходимых в военное время подготовленных мобилизационных людских ресурсов, осуществляемую на военных кафедрах таких организаций по закрепленному за ними перечню военно-учетных специальностей. Изложены основные достоинства и недостатки указанной системы, сущность инновационного подхода к ее качественному совершенствованию на ближайшую и среднесрочную перспективу. Раскрыто содержание организации системы военной подготовки как базовой функции управления. Проведено исследование основных проблем организационного и правового аспекта функционирования системы, связанных с дестабилизирующими ее многочисленными структурными преобразованиями, неиспользованием потенциала сферы среднего профессионального образования и отсутствием межвузовских военных кафедр, несовершенством учебно-материальной базы военных кафедр, а также вопросов методической подготовки студентов, организации и порядка проведения их учебно-сборовой подготовки в войсках. Раскрыта сущность и подходы к решению стержневой проблемы правового спектра военного обучения студентов, связанной с невыдачей выпускникам военных кафедр итогового документа о прохождении программы военной подготовки – диплома о профессиональной переподготовке к новому виду деятельности по полученной военно-учетной специальности. В выводах обобщены результаты исследования, свидетельствующие о необходимости стабилизации системы как первоосновы разрешения всех сформировавшихся в ней противоречий и проблем, обеспечения дальнейшего качественного совершенствования осуществляемого в ней научно-методического и учебно-воспитательного процесса.

The article shows the role and place of the system of military training of students in the organization of the country's defense, summarizes the features of the evolutionary development of the system in the prewar period, associated with its numerous transformations. The structural organization of the modern system consisting of two subsystems deployed in the higher education of the Russian Federation is given, providing respectively training in the military training centers of higher education educational institutions for officers to meet the current personnel needs of the country's military organization, as well as training officers, sergeants ) and the stockpile soldier (sailor) to accumulate the mobilization manpower required during wartime; in the military departments of organizations assigned to them a list of military specialties. The main advantages and disadvantages of this system, the essence of the innovative approach to its qualitative improvement for the near and medium term are outlined. The content of the organization of the military training system as a basic management function is disclosed. A study was conducted of the main problems of the organizational and legal aspects of the system, associated with its numerous structural changes destabilizing, not using the potential of the sphere of secondary vocational education and the lack of inter-university military departments, imperfect educational base of military departments, as well as issues of methodological training of students, organization and order conducting their training training in the troops. The essence and approaches to solving the core problem of the legal spectrum of military training of students related to the failure to issue to graduates of military departments the final document on the military training program – a diploma of professional retraining to a new type of activity in the received military accounting specialty. The conclusions summarize the results of the study, testifying to the need to stabilize the system as the fundamental basis for resolving all the contradictions and problems formed in it, ensuring further qualitative improvement of the scientific, methodological and educational process carried out in it.

военная подготовка студентоворганизация системы военной подготовки студентоворганизационно-правовые проблемы функционирования системы военной подготовки студентовинновационный подход к качественному совершенствованию системы военной подготовки студентовметодическая и учебно-сборовая подготовка студентов военных кафедрдиплом о профессиональной переподготовке выпускника военной кафедрыmilitary training of studentsorganization of the system of military training of studentsorganizational and legal problems of the functioning of the system of military training of studentsinnovative approach to the qualitative improvement of the system of military training of studentsmethodical and training training for students of military departmentsdiploma of professional retraining of a graduate of the military departmentReferencesФедеральный закон Российской Федерации от 03.08.2018 N 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования военной подготовки студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования».O vnesenii izmeneniy v otdel'nyye zakonodatel'nyye akty Rossiyskoy Federatsii v chaste sovershenstvovaniya voyennoy podgotovki studentov federal'nykh gosudarstvennykh obrazovatel'nykh organizatsiy vysshego obrazovaniya, Federal'nyy zakon Rossiyskoy Federatsii ot 03.08.2018 N 309-FZ (On amending certain legislative acts of the Russian Federation in terms of improving the military training of students of federal state educational organizations of higher education, Federal Law of the Russian Federation of 03.08.2018 no. 309-FZ).Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». – М., 2012.Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii, Federal'nyy zakon Rossiyskoy Federatsii ot 29.12.2012 N 273-FZ (On education in the Russian Federation, Federal Law of the Russian Federation of 29.12.2012 no. 273-FZ), Moscow, 2012.Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 20.08.1926 «Об утверждении Положения о порядке прохождения высшей допризывной военной подготовки и действительной военной службы в рабоче-крестьянской красной армии гражданами, обучающимися в высших учебных заведениях и техникумах и окончившими их». – М., 1926.Ob utverzhdenii Polozheniya o poryadke prokhozhdeniya vysshey doprizyvnoy voyennoy podgotovki i deystvitel'noy voyennoy sluzhby v raboche-krest'yanskoy krasnoy armii grazhdanami, obuchayushchimisya v vysshikh uchebnykh zavedeniyakh i tekhnikumakh i okonchivshimi ikh, Postanovleniye TSIK SSSR, SNK SSSR ot 20.08.1926 (On approval of the Regulations on the order of passing the highest pre-conscription military training and active military service in the workers 'and peasants' red army by citizens who study at higher educational institutions and technical schools and graduated from them, Decree of the Central Executive Committee of the USSR, SNK of the USSR of 20.08.1926), Moscow, 1926.Указы Президента Российской Федерации от 10.04.2000 N 660 и от 31.12.2005 N 1573 «О призыве офицеров запаса на военную службу в 2000–2005 и в 2006–2010 гг.». – М., 2000, 2005.O prizyve ofitserov zapasa na voyennuyu sluzhbu v 2000–2005 i v 2006–2010, Ukazy Prezidenta Rossiyskoy Federatsii ot 10.04.2000 N 660 i ot 31.12.2005 N 1573 (On the call of reserve officers for military service in 2000–2005 and in 2006-2010, Decrees of the President of the Russian Federation of 10.04.2000 no. 660 and of 31.12.2005 no. 1573), Moscow, 2000, 2005.Постановление Совета Министров СССР от 31.08.1990 N 880 «Об утверждении положения о военной подготовке студентов (курсантов) высших учебных заведений по программе офицеров запаса и перечня высших учебных заведений, в которых устанавливается военная подготовка студентов (курсантов) по программе офицеров запаса». – М., 1990.Ob utverzhdenii polozheniya o voyennoy podgotovke studentov (kursantov) vysshikh uchebny uchebnykh zavedeniy, v kotorykh ustanavlivayetsya voyennaya podgotovka studentov (kursantov) po programme ofitserov zapasa, Postanovleniye Soveta Ministrov SSSR ot 31.08.1990 N 880 (On the approval of the provision on the military training of students (cadets) of higher educational institutions under the program of reserve officers and a list of higher educational institutions, in which the military training of students (cadets) is established under the reserve officers program. Decree of the Council of Ministers of the USSR of 31.08.1990 no. 880), Moscow, 1990.Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 20.06.1993 N 690 (в ред. постановлений Правительства РФ от 26.06.95 N 596, от 29.07.95 N 770, от 26.12.95 N 1280) «Об утверждении перечня военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования». – М., 1993.Ob utverzhdenii perechnya voyennykh kafedr pri gosudarstvennykh obrazovatel'nykh u chrezhdeniyakh vysshego professional'nogo obrazovaniya, Postanovleniye Soveta Ministrov – Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsiiot ot 20.06.1993 N 690 (v red. Postanovleniy Pravitel'stva RF ot 26.06.95 N 596, ot 29.07.95 N 770, ot 26.12.95 N 1280) (On approval of the list of military departments at state educational institutions of higher professional education. Decree of the Council of Ministers – Government of the Russian Federation of 20.06.1993 no. 690 (as amended by RF Government Decree of 26.06.95 no. 596, of 29.07.95 no. 770, of 26.12.95 no. 1280)), Moscow, 1993.Постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2008 N 152 «Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (вместе с «положением об учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования», «положением о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования»)». – М., 2008.Ob obuchenii grazhdan Rossiyskoy Federatsii po programme voyennoy podgotovki v federal'nykh gosudarstvennykh obrazovatel'nykh uchrezhdeniyakh vysshego obuchebnykhvoyennykh tsentrakh pri federal'nykh gosudarstvennykh obrazovatel'nykh uchrezhdeniyakh vysshego professional'nogo obrazovaniya», «polozheniyem o fakul'tetakh voyennogo obucheniya (voyennykh kafedrakh) prifederal'nykh gosudarstvennykh obrazovatel'nykh uchrezhdeniyakh vysshego professional'nogo obrazovaniya»), Postanovleniye Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 06.03.2008 N 152 (On the training of citizens of the Russian Federation in the program of military training in federal state educational institutions of higher professional education (together with the Regulations on training military centers at federal state educational institutions of higher professional education, Regulations on the faculties of military training (military departments) state educational institutions of higher professional education), Decree of the Government of the Russian Federation of 06.03.2008 no. 152), Moscow, 2008.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.03.2008 N 275-р «Об учебных военных центрах, факультетах военного обучения и военных кафедрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования». – М., 2008.Ob uchebnykh voyennykh tsentrakh, fakul'tetakh voyennogo obucheniya i voyennykh kafedrakh pri federal'nykh gosudarstvennykh obrazovatel'nykh uchrezhdeniyakh vysshego professional'nogo obrazovaniya, Rasporyazheniye Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii ot 06.03.2008 N 275-r (About training military centers, faculties of military training and military departments at federal state educational institutions of higher professional education, Order of the Government of the Russian Federation of 06.03.2008 no. 275-r), Moscow, 2008.Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 N 499 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам». – М., 2013.Ob utverzhdenii poryadka organizatsii i osushchestvleniya obrazovatel'noy deyatel'nosti po dopolnitel'nym professional'nym program Prikaz Ministerstva obrazovaniya i nauki Rossiyskoy Federatsii ot 01.07.2013 N 499 (On the approval of the organization and implementation of educational activities for mam. additional professional programs, Order of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation of 01.07.2013 no. 499), Moscow, 2013.Бочаров, В.С. О роли правительства и федеральных органов исполнительной власти в организации военной подготовки и в подготовке офицеров запаса из числа студентов гражданских вузов / В.С. Бочаров // Лесной вестник. – 2006. – № 3. – С. 199–205.Bocharov V.S. Lesnoy vestnik, 2006, no. 3, pp. 199–205.Добровольский, В.С. Многоуровневая подготовка военных специалистов / В.С. Добровольский // Военная мысль. – 2003. – № 5. – С. 47–55.Dobrovol'skiy V.S. Voyennaya mysl, 2003, no. 5, pp. 47–55.Селуянов, А.А. Актуальные проблемы системы военного образования: пути и методы решения / А.А. Селуянов // Современные проблемы науки и образования. – 2007. – № 2. – URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=2569 (дата обращения: 28.07.2018).Seluyanov A.A. Sovremennyye problem nauki i obrazovaniya, 2007, no. 2, http://science-education.ru/ru/article/view?id=2569Добровольский, В.С. Инновационный подход к повышению качества военного обучения студентов / В.С. Добровольский, Г.Г. Шпаков // Высшее образование в России. – 2018. – № 5. – С. 141–151.Dobrovol'skiy V.S., Shpakov G.G. Vyssheye obrazovaniye v Rossii, 2018, no. 5, pp. 141–151.Шпаков, Г.Г. Требования к профессорско-преподавательскому составу военных кафедр в вузах / Г.Г. Шпаков // Гуманитарный вестник. – 2014. – № 2 (29). – С. 131–133.Shpakov G.G. Gumanitarnyy vestnik, 2014, no. 2 (29), pp. 131–133.Овечкин, А.Н. Научно-практические основы отечественной высшей военной школы: монография / А.Н. Овечкин. – М.: МАДИ, 2017. – 419 с.Ovechkin A.N. Nauchno-prakticheskiye osnovy otechestvennoy vysshey voyennoy shkoly (Scientific and practical foundations of the national higher military school), Moscow, MADI, 2017, 419 p.Овечкин, А.Н. О методологии качества военной подготовки студентов в периоды зарождения и становления высшей военной школы Минобороны России / А.Н. Овечкин // Автомобиль. Дорога. Инфраструктура. – 2018. – № 1 (15). – С. 28.Ovechkin A.N. Avtomobil'. Doroga. Infrastruktura, 2018, no. 1 (15), p. 28.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.